WTO 不會吃掉台灣

對 WTO 的印象，絕大部分印在腦海的是，農民屢屢抗議，不管是對政府或是當 WTO 開會時。自己曾經也有過政府為農民福利照顧不周的疑慮，但這次的紀錄片觀看和放映後的討論，對這議題真是收益頗多，在WTO議題上，總算有個完整的圖騰。 在影片播放當天，非常喜歡大家就自己不同的見聞分享，如此下來，累積的知識才更可觀。我稍微整理一下那天參與朋友們的敘述條理，讓未能到場的人也能得到關 於這組織對台灣農業影響的資訊。

WTO 的前身是 GATT（關稅暨貿易總協定），1949 年大陸淪陷，國民政府播遷來台，乃於 1950 自動退出 GATT（與退出聯合國理由相同）。台灣於1990申請重返GATT，多年努力之後，才終於在2001年完成加入 WTO（GATT改名為WTO發生在1995）。

加入 WTO 後，政府訂定許多 因應措施（完 整的因應內容這裡可以閱讀）。那在農業方面，不只是農民期待政府救濟而已，在 WTO 的體制下，講求是公平競爭原則：ㄅ國如果工業強，工業商品出口可增加當然就是利益增加；ㄆ國如果土地大，當然農產品就以價取勝。台灣的土地面積小，並不能 在價格上與許多國家競爭，只能尋求其他的解決之道。

台灣的農業上，有水國王國之稱，我們以特別的技術，不但四季都產水果，且種類繁多。有些季節性或外來水果，經過技術改良後，水果更為美味。台灣能有水果王 國的美譽不是浪得虛名，而是優越的農業研究與改良品種的努力。我們需要的，可能是更加完善的銷售計畫與管控，不是把自己獨有的農業技術，因為要把水果外銷 到中國大陸，就順道將自己的獨門種植秘方一齊外銷，如此一來，就是喪失自己在市場上能保有的競爭力。

在這部紀錄片當中，有位種水果的婦人一直抱怨，政府沒有幫助她，唸說政府都不幫國人還跑去幫外國人。在看紀錄她的故事時，覺得那一段討論角度包含的不夠 廣，沒有提到相關的問題：附近的果園都有相同問題嗎？還是那是單一案？因為那是高山地區，所以不適合種水果嗎？諸如此類的問題缺乏給觀眾足夠資訊討論。

不過，提到高山地區的種植時，給了我們另一個思考的方向，會想到台灣山區被不當開發的問題。有則新聞有助於讓大家了解，目前政府對於山坡地的不當利用採取的方案： 於國有林地上濫建、濫墾情事，將限期拆除、廢耕。配合者最多有四十萬元的救助金，抵抗者則會以侵占刑事訴訟處理。

至2006十月，沒有租約，違法占用國有土地濫墾、濫建的案件高達一萬二千件，非常高興政府能著手進行國土保護計畫，那是早該做的事，現在做也是應該的， 尤其是 WTO 對台灣農業的衝擊，就算是政府要幫忙，也該是針對合法的農民們伸出援手。如果因為 WTO 的因素，而讓政府能夠對國土規劃有進一步的作為，那人民也該對這部分予以肯定。

那天討論還有提到很重要的一點：有農業經銷商願意跟農民談，某一塊地在特別指定的耕作時期，就專門耕作一個指定的作物，例如番薯，期後經銷商會保証收購， 這個交易如有成功，是對農民耕作做有利的保証。但是有些農民並不願意這種方式，因為每個時期賣價高的產物會變，農民會想這季蘋果賣價高，他也要種蘋果，變 成一堆人一窩蜂跟進，結果也不難想像，就是像葡式蛋塔那般，風潮過後就是冷淡的市場空望而已。對於不願意考慮保証收購而調整耕作，只有抱怨的農民來講，我 想民眾會付出的關心會減少的。

台灣的農業既然不能以多量低價取勝，只好朝我們有能力的方向努力，即是用品質來開發市場。就拿「無米樂」裡的崑濱伯當例子，當初台灣加入WTO後，國外銷 入台灣的稻米，而米價一直呈現低彌。崑濱伯也不怨嘆他人和老天爺，而是致力在改良稻米耕作上，他在今年種出香Ｑ好口感的全國冠軍米！崑濱伯願意將冠軍米拍 賣的一百萬捐出，當作改良稻米耕作的基金，讓其他米農也一起研發更好的米食。從崑濱伯身上，不但讓我們學到，腳踏實地靠自己雙手的精神，更是閱聽了一曲 「小人物，有米樂，無錢樂」的動人樂歌。